中國菏澤網(wǎng)消息 （通訊員 劉天宇 王煒華）今年以來，定陶區(qū)認真貫徹落實中央和省委關(guān)于整治形式主義為基層減負精神，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，按照“輕車、壯馬、賦能”工作思路，緊盯“痛點”、直擊“難點”、疏通“堵點”，切實為基層松綁賦能，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動基層治理服務效能全面提升。

明責減負“輕車” 破解基層權(quán)責失衡問題

“全區(qū)開展破解基層治理‘小馬拉大車’以來，工作比原來輕松多了，檢查、報表少了，我們可以放下心來為村民辦實事。6月份以來，俺村新建粉條廠3個、冷庫一座，增加新就業(yè)人員37人。”11月4日，定陶區(qū)馬集鎮(zhèn)劉莊村黨支部書記劉化旺說。

定陶區(qū)大力實施為基層減負賦能行動，指導鎮(zhèn)街結(jié)合實際全覆蓋制定村級組織工作事務指導文件，規(guī)范“三清單一制度”（職責清單、協(xié)助清單、負面清單和準入制度），進一步為基層松綁，將未提供保障且村（社區(qū)）難以承接的工作事務全部清返回職能部門，村（社區(qū)）承擔事務減少至36項，進一步把牢把實村（社區(qū)）事務的“入口關(guān)”。

以“堅決摘牌、規(guī)范掛牌”為原則，定陶區(qū)常態(tài)化開展村（社區(qū)）綜合服務設施標識標牌整治“回頭看”，組織各鎮(zhèn)街黨委副書記帶隊交叉檢查，從源頭上下硬功夫整治村級組織掛牌亂象。

定陶區(qū)委社會工作部部長胡天亮介紹：“今年以來，將無明確依據(jù)且未提供保障的26個掛牌事項進行清理規(guī)范，全區(qū)累計清理規(guī)范掛牌626塊?！?/p>

定陶區(qū)按照“精簡、規(guī)范、高效、便民”的原則，研究制定《定陶區(qū)村（社區(qū)）證明事項指導目錄》。今年以來，將沒有法律法規(guī)政策依據(jù)的22個證明事項進行清理規(guī)范，全區(qū)村（社區(qū)）明確可出具證明事項精簡至8項。

能力建設“壯馬” 破解基層力量薄弱問題

定陶區(qū)大力實施社區(qū)工作者提能行動，健全完善社區(qū)工作者選拔聘用、待遇保障、教育培訓、考核評價、關(guān)懷激勵、管理監(jiān)督、人才儲備等制度，新招錄鎮(zhèn)街公務員27名，為327個村選配了后備干部1188名。截至目前，社區(qū)工作者達500名，全區(qū)每萬名城鎮(zhèn)常住人口中社區(qū)工作者達到18.3人，社區(qū)力量得到有效加強。

定陶區(qū)按照分級分類、制度化、常態(tài)化原則，開展示范培訓、集中培訓、全員輪訓及跟崗鍛煉，切實提高基層干部發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、帶領(lǐng)群眾能力。今年4月份以來，積極組織167名鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記參加省、市、區(qū)學習培訓，進一步提升基層干部理論素養(yǎng)和履職能力。

定陶區(qū)建立完善黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制和基層治理觀察聯(lián)系點問題直通機制，暢通問題收集、會商研究渠道，形成日常了解、經(jīng)常分析、共同解決的基層減負工作推進體系。將為基層減負等事項納入黨建工作成效考核指標負面清單，常態(tài)化開展減負工作督促指導機制，強化過程控制和全程把關(guān)，確保減負工作落地落實落細，使干部有更多時間和精力抓治理促發(fā)展。

南城社區(qū)黨委引導回漢居民融合發(fā)展經(jīng)濟，在“誰服務、服務誰、如何服務”上下功夫，秉持“1324 晝夜守護”的服務理念，創(chuàng)新“紅石榴”品牌，減負賦能，清理牌子3個，建設高標準食用菌棚108個，年銷售收入3000萬元，統(tǒng)一規(guī)劃建設了一公里的清真食品一條街，涵蓋了牛羊雞鴨及清真特色糕點等，店鋪達130余家，有效解決了500余人的再就業(yè)問題，共享基層治理發(fā)展成果、共建美好家園。

智慧平臺“賦能” 破解基層合力不足問題

11月3日，在定陶區(qū)濱河街道姚莊社區(qū)的黨群服務中心，黨員孔令慧正在為高齡老人鄧現(xiàn)華理發(fā)。

“我是社區(qū)志愿者，為群眾服務是我的義務?！笨琢罨壅f。

姚莊社區(qū)黨委書記姚元福說：“老人理發(fā)，一個電話或是微信，令慧就會及時服務到家?！?/p>

定陶區(qū)依托一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)字化平臺，以網(wǎng)格為基本單元，構(gòu)建包括基層黨組織、村（社區(qū)）、流動人員等組織架構(gòu)板塊，優(yōu)化“我有訴求、受理情況、分辦提醒”等模塊，建立完善基層治理數(shù)據(jù)庫、暢通“總客服”渠道，實現(xiàn)全區(qū)基層基礎信息一鍵查詢、群眾訴求一鍵響應、監(jiān)督管理一鍵催辦。

定陶區(qū)利用大數(shù)據(jù)算法模型搭建數(shù)據(jù)分析看板，圍繞事件分類、發(fā)生地點、發(fā)生時間、涉及人群、緊急程度、訴求上報頻次、增減幅度等關(guān)鍵信息，將各類事件信息以圖表、地圖等形式直觀展示，精準分析和判斷基層治理態(tài)勢走向、突出問題和敏感事項，切實做到重大風險防患于未然、敏感事件化解于未發(fā)。

聚焦人民建議征集的堵點難點，定陶區(qū)搭建“我有建議”模塊渠道，實現(xiàn)群眾可便捷在線反饋意見建議功能，拓寬人民建議征集渠道，全方位建立指導人民建議征集工作試點機制，設置“社情民意箱”341個，建立特邀建議人制度，聘請馬集鎮(zhèn)袁堂村黨委書記何茂軍、半堤鎮(zhèn)半堤村黨委書記王宗民等16人為特約建議人，全面推開人民建議征集工作，及時收集梳理、跟蹤轉(zhuǎn)辦和研究總結(jié)，推動有價值的意見建議實現(xiàn)“收集—分辦—吸收—反饋”的閉環(huán)式管理。

“今年以來，共調(diào)處化解各類矛盾糾紛1200余件，群眾滿意度達98%以上?！焙炝琳f。